Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Арцизької міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) Кам'янського ліцею

Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєкту рішення Арцизької міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради »

І. Ініціатор громадського обговорення:

Арцизька міська рада

Запрошуємо мешканців Кам'янського старостинського округу віком від 14 років долучитися до громадського обговорення проєкту рішення Арцизької міської ради «Про перепрофілювання (зміну типу) Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради, яке проходитиме з 01.06.2026 року до 31.05.2027 року.

II. Мета:

         Врахування думки мешканців Кам'янського старостинського округу  щодо перепрофілювання (зміни типу) Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради (код ЄДРПОУ: 26418671, адреса: 68441, Одеська область, Болградський район, с. Кам'янське, вул. Топора Бориса, буд. № 52) на Кам'янську гімназію Арцизької міської ради.

IІІ. Нормативно-правове забезпечення:

 Відповідно до статей 26,  60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законів України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти» зміна типу закладу загальної середньої освіти (ЗЗСО) з ліцею на гімназію здійснюється згідно з положеннями законодавства України. 

Зокрема,

- Стаття 143 Конституції України

Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

- Стаття 89 Бюджетного кодексу України.  Видатки, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад.

Пункт 2 частини 1: До видатків, що здійснюються з бюджетів сільських, селищних, міських територіальних громад, належать видатки на освіту:

а) дошкільну освіту;

б) загальну середню освіту:

ліцеї (засновником яких є міська, селищна, сільська рада), початкові школи, гімназії;

- Стаття 103^-2 Бюджетного кодексу України.  Освітня субвенція.

Пункт 1 частини1. Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти:

1) початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї;

Частина 3. Освітня субвенція розподіляється між відповідними бюджетами на основі формули, яка розробляється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері освіти, та затверджується Кабінетом Міністрів України і має враховувати, зокрема, такі параметри:

1) кількість учнів закладів загальної середньої освіти, учнів, які здобувають повну загальну середню освіту в закладах професійної (професійно-технічної) освіти державної та комунальної власності, студентів, які здобувають повну загальну середню освіту в закладах фахової передвищої освіти і коледжах державної та комунальної власності, у міській та сільській місцевості, гірських населених пунктах;

2) розрахункова наповнюваність класів;

3) навчальні плани.

Фінансовий норматив бюджетної забезпеченості, що використовується для розподілу освітньої субвенції, визначається Кабінетом Міністрів України з урахуванням зазначених параметрів.

При цьому у складі зазначеної субвенції передбачається резерв коштів, обсяг якого не може перевищувати 1 відсотка загального обсягу субвенції.

Кабінет Міністрів України здійснює розподіл резерву освітньої субвенції та може визначати напрями використання таких коштів.

- Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Пункт 30 частини 1. До виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить прийняття рішень про створення, реорганізацію, ліквідацію та перепрофілювання (зміну типу) закладів освіти комунальної форми власності.

- Стаття 25. Закону України «Про освіту». Права і обов’язки засновника закладу освіти.

Пункт 2. Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа):

приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом;

Пункт 5. Засновник має право створювати заклад освіти, що здійснює освітню діяльність на кількох рівнях освіти.

- Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Утворення, реорганізація, ліквідація та перепрофілювання закладу загальної середньої освіти.

Пункт 1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники). Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.

Пункт 2. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов'язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти. Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.

- Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.

Пункт1. Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:

- початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;

- гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;

- ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.

Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.

За рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти.

Заклад загальної середньої освіти, що здійснює освітню діяльність на декількох рівнях загальної середньої освіти, має тип закладу вищого рівня, на якому провадиться освітня діяльність.

- Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення механізмів формування мережі ліцеїв для запровадження якісної профільної середньої освіти».

У статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» частину першу абзаців 5,6 викласти у такій редакції: для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що зазначені цим Законом, Положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо: функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання); забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством.

Кабінет Міністрів України затвердив Положення про ліцей, яке врегульовує основні засади діяльності ліцеїв як закладів загальної середньої освіти. Відповідне рішення було ухвалено 11 жовтня 2021 року під час засідання Уряду. Згідно з Положенням, ліцей є закладом загальної середньої освіти, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.

Головне у закладі освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навичок спілкування у колективі однолітків, формувати лідерські якості, інтелектуальні, творчі, спортивні здібності тощо. Адже тільки в конкурентному учнівському середовищі  діти мають  мотивацію до кращих результатів у навчанні. Школа - це не лише освітній заклад, а й виховний осередок, місце соціалізації, де діти вчаться працювати у командах, налагоджувати соціальні зв’язки та жити в суспільстві. У майбутніх ліцеях діти перебуватимуть у великих соціумах, великих командах, що створить кращі умови для їхнього розвитку, ніж навчання у класі складом із п’яти учнів.

На жаль, з кожним роком у нашій громаді, як і в Україні в цілому, знижується народжуваність, відповідно, зменшується кількість учнів, особливо старшої школи. У той же час, саме наповнюваність класів є основною складовою розрахунку освітньої субвенції, яка визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання, і яка передбачена виключно на заробітну плату педагогічних працівників.

Заходи з оптимізації шкільної мережі проводяться з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців.

 Тобто відповідно до абзацу 6 частини 1 статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» фактично з 01.09.2027 року Кам’янський ліцей з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради втрачає право надавати профільну освіту на рівні громади через неможливість забезпечення функціонування не менше 2-х класів за 3- ма профілями навчання.

З метою приведення типу закладу освіти у  відповідність до вимог чинного законодавства України та формування оптимальної мережі закладів загальної середньої освіти, що відповідатиме потребам населення в наданні освітніх послуг, враховуючи рішення сесії Арцизької  міської ради від 16 травня 2025 року №120-VIII «Про внесення змін до рішення Арцизької міської ради від 25 січня 2024 року № 2105-VІІІ «Про затвердження Плану трансформації мережі закладів загальної середньої освіти Арцизької міської ради на 2024–2027 роки», виносимо на громадське обговорення питання щодо перепрофілювання (зміни типу) Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради (проєкт рішення додається).

ІV. Формат проведення громадського обговорення:

• публічне громадське обговорення;
•  електронні консультації;
• збір письмових пропозицій та зауважень.

Перші публічні громадські обговорення відбудуться 04.06.2026 року о 17:30 год в приміщенні Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради за адресою: Одеська область, Болградський район, с. Кам'янське, вул. Топора Бориса, буд. № 52.

 Пропозиції (зауваження) подаються у письмовій, усній та електронній формі до                               31 травня 2027 року на електронну адресу: osvita.amr@gmail.com, а також у письмовій формі із зазначенням ПІБ особи і контактної інформації заявника за адресою: Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради, м. Арциз, вул. Соборна,44Л.

 Пропозиції, розповсюджені через соцмережі, до уваги прийматися не будуть.

V. Місцезнаходження та адреса електронної пошти, номер телефону організатора громадського обговорення, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення:

Відділ освіти, молоді та спорту Арцизької міської ради, м. Арциз, вул. Соборна,44Л, e-mail: osvita.amr@gmail.com, тел. (04845) 31632.

VІ. Прізвище та ім’я посадової особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення: Леонтьєва Парасковія Михайлівна, тел. 0996026438

VІІ. Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених у ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

14.06.2027 року – кінцева дата оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Арцизької міської ради (https://arciz-rada.gov.ua).

Запрошуємо усіх мешканців Кам'янського старостинського округу взяти участь у обговоренні питання щодо перепрофілювання (зміни типу) Кам'янського ліцею з початковою школою та гімназією Арцизької міської ради (код ЄДРПОУ: 26418671, адреса: 68441, Одеська область, Болградський район, с. Кам'янське, вул. Топора Бориса, буд. № 52) на Кам'янську гімназію Арцизької міської ради .

 Додаток 4
до рішення Арцизької міської ради
від 22 травня 2026 року №3757-VIII

Графік проведення перших публічних громадських обговорень проєктів рішень Арцизької міської ради щодо перепрофілювання (зміни типів) закладів освіти  Арцизької міської ради, розташованих у сільській місцевості

Рішення Арцизької міської ради