ЗВІТ про роботу Відділу соціального захисту населення за 2025 рік

Загальні положення

Відділ соціального захисту населення Арцизької міської ради (далі — Відділ) функціонує з 20 серпня 2021 року.

Штатна чисельність Відділу становить 5 посадових осіб:

начальник відділу — 1;

головний спеціаліст-бухгалтер — 1;

головні спеціалісти — 2;

інспектор — 1.

Відділ є виконавчим органом Арцизької міської ради зі статусом юридичної особи публічного права, підзвітний та підконтрольний Арцизькій міській раді, її виконавчому комітету та міському голові.

Основними завданнями Відділу є:

підвищення рівня соціальної захищеності різних категорій населення Арцизької міської територіальної громади;

забезпечення соціального захисту найбільш вразливих верств населення.

2. Діяльність Відділу

2.1. Надання матеріально-грошової допомоги

Відповідно до «Програми про надання матеріально-грошової допомоги мешканцям Арцизької міської територіальної громади на 2022–2025 роки» у 2025 році Відділом прийнято та опрацьовано 893 заяви. Матеріальну допомогу надано на загальну суму 6 720 372,44 грн., а саме:

матеріально-грошова допомога на лікування прийнято та опрацьовано 240 заяв на суму 860 500 грн.;

матеріально-грошова допомога особам, які опинилися у складних життєвих обставинах, прийнято та опрацьовано 336 заяв на суму 956 000 грн.;

одноразова грошова допомога мобілізованим під час дії воєнного стану, прийнято та опрацьовано 100 заяв на суму 2 000 000 грн.;

матеріально-грошова допомога на поховання прийнято та опрацьовано 20 заяв на суму 78 180 грн.;

матеріально-грошова допомога постраждалим від стихійного лиха або пожежі прийнято та опрацьовано 5 заяв на суму 159 000 грн.;

матеріально-грошова допомога дітям Арцизької міської територіальної громади, , батьки яких проходили службу у Збройних Силах України, Силах територіальної оборони України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій України та загинули (померли), зникли безвісти або потрапили у полон при захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, прийнято та опрацьовано 29 заяв на суму 400 000 грн.;

Відшкодування вартості отриманих послуг на централізоване водопостачання та водовідведення Почесним громадянам Арцизької міської територіальної громади або одному з родичів (першого ступеня споріднення) загиблого Почесного громадянина при захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, прийнято та опрацьовано 9 заяв на суму 9 000 грн.;

одноразова матеріально-грошова допомога родичам осіб, які проходили службу осіб, які проходили службу у Збройних Силах України, Силах територіальної оборони України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій України та загинули (померли), зникли безвісти або потрапили у полон при захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, прийнято та опрацьовано 51 заяв на суму 1 429 166, 64 грн.

одноразова грошова допомога на поховання родичам першого ступеня споріднення загиблих осіб, які проходили службу у Збройних Силах України, Силах територіальної оборони України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій України та загинули (померли) при захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, прийнято та опрацьовано 15 заяв на суму 300 000 грн.;

Одноразова матеріально-грошова допомога сім’ям загиблих (померлих) захисників за встановлення надгробних пам’ятників, прийнято та опрацьовано 3 заяви на суму 60 000 грн.;

Одноразова матеріально-грошової допомоги до Новорічних та Різдвяних свят дітям Арцизької міської територіальної громади, батьки яких проходили службу у Збройних Силах України, Силах територіальної оборони України, Національної гвардії України, Національної поліції України, Державної прикордонної служби України, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій України та загинули (померли), зникли безвісти або потрапили у полон при захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, прийнято та опрацьовано 48 заяв на суму 130 000 грн.;

фінансування проходження додаткового курсу реабілітації дітей з інвалідністю за кошти бюджету Арцизької міської територіальної громади, прийнято та опрацьовано 2 заяви на суму 49 980 грн.;

матеріальна допомога на перевезення тіл загиблих військовослужбовців для перепоховання, прийнято та опрацьовано 1 заява на суму 30 000 грн.;

Одноразова грошова допомога мешканцям на ремонт (відновлення) та/або придбання житла, будівлі і споруди яких пошкоджено та/або зруйновано внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій та терористичних актів на території Арцизької міської територіальної громади, прийнято та опрацьовано 34 заяви на суму 258 545,8 грн.

2.2. Пільги на послуги зв’язку

За Програмою «Фінансування витрат за надані пільги на послуги зв’язку окремим категоріям громадян на 2023–2025 роки» за 2025 рік відшкодовано витрати за телекомунікаційні послуги – 31 виплата на загальну суму 3862 грн. 50 коп.

2.3. Відшкодування ритуальних послуг

Відповідно до Програми " Відшкодування ритуальних послуг на 2024-2025 роки" відшкодовано витрати КП «Благоустрій» у сумі 33 509 грн.

2.4. Робота з Реєстром багатодітних сімей

На запити громадян відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 року № 209 «Деякі питання виготовлення і видачі посвідчень батьків багатодітної сім’ї та дитини з багатодітної сім’ї» забезпечувалося опрацювання звернень та внесення/актуалізація інформації в Реєстрі багатодітнихжсімей.
За звітний період видано 70 посвідчень батьків багатодітної сім’ї та 4 довідки батькам багатодітної сім’ї, 68 посвідчень дитини з багатодітної сім’ї та 122 довідки дітям з багатодітної сім’ї. Крім того, продовжено строк дії посвідчень батьків багатодітної сім’ї 48 особам та посвідчень дитини з багатодітної сім’ї — 144 особам.

2.5. Встановлення факту здійснення догляду (мобілізація)

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560 (зі змінами) «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», а саме: пункту 61 Відділ займається встановленням факту спільного проживання та здійснення догляду за особами з інвалідністю I-II групи та за особами, які потребують постійного догляду, перевіркою відомостей щодо наявності/відсутності інших осіб, які здійснюють постійний догляд за особою.

За звітний період прийнято та опрацьовано 68 заяв, організовано 68 обстежень, в результаті чого було проведено 35 засідань комісії з питань встановлення факту спільного проживання та здійснення догляду за особами з інвалідністю I-II групи та за особами, які потребують постійного догляду, видано 67 актів заявникам, відмовлено у зв’язку не встановленням факту здійснення догляду 1 заявнику.

2.6. Робота комісій при виконавчому комітеті

Відповідно до рішення виконавчого комітету Арцизької міської ради від 27 січня 2023 року № 21 «Про створення комісії по встановленню факту спільного проживання та здійснення догляду за особами з інвалідністю І чи ІІ групи та особами, які потребують постійного догляду» (зі змінами), створено комісію, яка займається встановленням факту спільного проживання та здійснення догляду за особами з інвалідністю I-II групи та за особами, які потребують постійного догляду для перетину державного кордону.

За звітний період прийнято та опрацьовано 9 заяв, організовано 9 обстежень, в результаті чого було проведено 8 засідань комісії з питань встановлення факту спільного проживання та здійснення догляду за особами з інвалідністю I-II групи та за особами, які потребують постійного догляду, видано 9 актів заявникам.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Арцизької міської ради від 28 травня 2024 року № 99 «Про створення комісії з питань призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі» (зі змінами), створено комісію, яка займається обстеженням та оцінюванням показників, за якими здійснюється комплексне визначення ступеня індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг.

За звітний період було здійснено 79 обстежень, за результатами яких складено 79 висновків. З них 67 заявникам призначено компенсацію, а 12 — відмовлено відповідно до чинного законодавства.

2.7. Призначення та виплата компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі

Відділ займається призначенням і виплатою компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, із застосуванням електронного документообігу та використанням у режимі дослідно-промислової експлуатації програмного комплексу «Інтегрована інформаційна система «Соціальна громада»» із дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних. За 2025 рік забезпечено виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі – 678 виплат на загальну суму 1 509 174 грн. 98 коп.

2.8. Соціальні послуги та ЄІССС

Відповідно до положень Закону України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 року № 2671-VIII у звітному періоді відділом забезпечено організацію та контроль роботи у Єдиній інформаційній системі соціальної сфери (ЄІССС).

Основними напрямами роботи були:

своєчасне внесення, оновлення та коригування персональних даних отримувачів соціальних послуг;

перевірка повноти та достовірності інформації, що вноситься до ЄІССС;

формування та опрацювання електронних справ отримувачів соціальної підтримки;

забезпечення взаємодії з іншими структурними підрозділами та установами з використанням функціоналу ЄІССС;

моніторинг статусів заяв, прийнятих рішень та процесу надання соціальних послуг;

надання методичної та практичної допомоги працівникам з питань роботи у ЄІССС.

У звітному періоді відділом прийнято 16 заяв про отримання соціальних послуг, поданих КУ «Центр надання соціальних послуг». За результатами їх розгляду в ЄІССС ухвалено 16 відповідних рішень, що свідчить про своєчасне та повне опрацювання поданих матеріалів.

2.9. Обстеження матеріально-побутових умов

З метою надання матеріально-грошової допомоги мешканцям Арцизької міської територіальної громади, які опинилися в складних життєвих обставинах, отримання пільг та субсидій, за звітний період працівниками Відділу здійснено 729 обстежень матеріально - побутових умов сім’ї, про що складено відповідно 729 актів. Відділом відповідно до повноважень здійснено 36 перевірки цільового використання коштів при народженні дитини, в результаті складено 36 актів, нецільового використання коштів не виявлено.

2.10. Інша поточна діяльність

Відповідно до Положення про почесні звання України, затвердженого Указом Президента України від 29 червня 2001 року № 476/2001, Відділ готує документи та подає Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації клопотання про присвоєння почесного звання України «Мати-героїня» багатодітним матерям Арцизької міської територіальної громади. За 2025 звернень не було.

Відповідно до Правил опіки і піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26.05.1999 № 34/166/131/88, Відділ готує документи про доцільність призначення опікуна у разі визнання особи недієздатною, бере участь у судових засіданнях.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 №115 «Про порядок повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів» із змінами, Відділ веде повідомну реєстрацією галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів. За результатами звітного періоду до Відділу звернулися 3 учасники колективно-трудових відносин за повідомною реєстрацією колективних договорів, змін та доповнень до них.

З метою задоволення потреб незахищених верств населення та ВПО Арцизької міської територіальної громади Відділ веде прийом, розподіл та облік гуманітарної допомоги, організовує співпрацю з благодійними фондами.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Арцизької міської ради від 25 серпня 2023 року №164 «Про створення Координаційної ради з питань внутрішньо переміщених осіб при виконавчому комітеті Арцизької міської ради» Відділ забезпечує ведення діловодства, розв’язує питання матеріально-технічного та інформаційного забезпечення її роботи. За 2025 рік проведено 4 засідання Ради ВПО.

Відділ здійснює системну роботу з родинами загиблих, безвісти зниклих та полонених військовослужбовців, надаючи їм необхідну підтримку та консультування. Проводиться підготовка інформаційних матеріалів для урочистих заходів, зокрема, з нагоди доповнення Алеї Слави плакатами загиблих військовослужбовців, які загинули після її відкриття.

Також Відділ організовує проведення живих коридорів з метою гідного вшанування пам’яті загиблого захисника.

На обліку у відділі перебувають:

сім’ї 79 загиблих військовослужбовців, в яких виховується 44 неповнолітні дитини;

сім’ї 47 зниклих безвісти військовослужбовців, в яких виховується 33 неповнолітні дитини;

сім’ї 2 полонених військовослужбовців, в яких виховується 1 неповнолітня дитина.

На виконання пункту 8 Порядку організації надання деяких соціальних послуг з догляду та медичними послугами потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28 квітня 2023 року №438 «Деякі питання організації забезпечення соціальними послугами з догляду та медичними послугами потерпілих внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які їх потребують», Відділ:

приймає заяви про надання соціальної послуги натуральної допомоги;

здійснює оцінку потреб сімей постраждалих осіб;

готує висновок оцінки потреб та формує перелік заходів щодо розрахунку розміру щомісячної грошової компенсації вартості соціальної послуги натуральної допомоги;

передає відповідну інформацію до Пенсійного фонду України для забезпечення соціальною допомогою постраждалих осіб.

За звітній період звернулося 2 особи.

Відділ здійснює ведення та регулярне наповнення інформацією груп у соціальних мережах: «Viber» та на платформі «Facebook». Ці групи створені для інформування незахищених верств населення про доступні соціальні послуги, державні програми, важливі заходи та іншу актуальну інформацію.

Такий формат забезпечує оперативне та зручне донесення необхідної інформації до цільової аудиторії, сприяючи кращій обізнаності та своєчасному отриманню допомоги.

За звітний період працівниками Відділу було опрацьовано 3183 звернень як від мешканців Ацизької міської територіальної громади так і від державних органів:

листування з державними органами – 1283 листа;
консультування мешканців громади – 1874 осіб;
відповіді на «гарячу урядову лінію» - 14 листів;
запити суду – 6 повісток про виклик до суду;
запити поліції - 6 листів.

Також, було підготовлено 45 проектів рішення:

22 проєкта рішення до розгляду Арцизької міської ради;
20 проєктів рішення до розгляду виконавчого комітету Арцизької міської ради.

3. Інша діяльність та підвищення кваліфікації

Щодо підвищення професійного рівня за звітний період фахівці Відділу взяли участь у 10 навчальних семінарах, тренінгах, онлайн нарадах, а саме:

Онлайн-навчання підвищення рівня цифрової грамотності та кібергігієни працівників закладів надавачів соціальних послуг, у рамках виконання Плану заходів з реалізації у 2025 і 2026 роках в Одеській області Національної стратегії зі створення безбар’єрного простору в Україні на період до 2030 року.
Кар'єрний консультант для ветеранів.
Навчання фахівців структурних підрозділів, на які покладено функції з питань ветеранської політики.
Навчання для представників та представниць Рад ВПО Одеської області.
Організація надання фізичними особами соціальних послуг з догляду без здійснення підприємницької діяльності на професійній основі.
Навчання про актуальні питання реалізації державної соціальної політики, змін у нормативно-правовій базі у сфері соціального захисту населення, порядку призначення та виплати державних соціальних допомог, пільг і субсидій, а також особливості роботи з вразливими категоріями населення, зокрема внутрішньо переміщеними особами, малозабезпеченими сім’ями та особами з інвалідністю.
Навчання щодо надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 59 «Деякі питання надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі».
Навчання з питань змін у законодавстві, що стосуються підтвердження факту здійснення догляду, з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України № 560.
Виклики управління громадами в умовах воєнного стану: шляхи розвитку та ефективні інструменти для відновлення.
Заняття-навчання з кейс-менеджменту.

З метою інформування населення Арцизької міської територіальної громади ради Відділом було підготовлено та розміщено на сайті Арцизької громади та в соціальній мережі 29 інформаційних статей про реалізацію державної політики у сфері соціального захисту населення.

4. Висновки та підсумки діяльності Відділу

Соціальний захист населення є складною та відповідальною сферою діяльності органів місцевого самоврядування. Робота з вразливими категоріями населення, внутрішньо переміщеними особами, сім’ями військовослужбовців, особами з інвалідністю та громадянами, які перебувають у складних життєвих обставинах, потребує значних часових, організаційних і психологічних ресурсів.

Незважаючи на обмежену штатну чисельність, Відділом у 2025 році забезпечено виконання покладених повноважень у повному обсязі, дотримання вимог чинного законодавства, своєчасне реагування на звернення громадян та ефективну взаємодію з іншими структурними підрозділами, установами та організаціями.